درباره صندوق
تولد صندوق
تولد صندوق
مطالعه و بررسی ساز و کار ضمانت تسهیلات اشتغال مددجویان کمیته امداد امام خمینی (ره) از سال ۱۳۹۷ آغاز و در قالب حساب ضمانت در صندوق قرض الحسنه امداد ولایت، اجرا شد. در این سازوکار، کمیته امداد، ضامنِ افراد فاقد ضامن معتبر نزد بانک ها برای دریافت تسهیلات خود اشتغالی شده و بازپرداخت تسهیلات معوق از موجودی حساب ضمانت، برداشت میشد. شمول خدمات حساب ضمانت، زنان معیشت بگیر سرپرست خانوار تحت حمایت کمیته امداد بود. در تاریخ ۱۸ آذر سال ۱۴۰۱، با پیشنهاد کمیته امداد امام خمینی (ره) و به تصویب هیئت محترم دولت، به کمیته امداد این اجازه داده شد که صندوق تضمین را برای “تسهیل دسترسی به اعتبار و پوشش مخاطرات تسهیلات خرد پرداختی با هدف اشتغال زایی” ایجاد نماید. در نهایت، اساسنامه صندوق تضمین اشتغال امداد امام (ره) در تاریخ ۹ اردیبهشت ماه سال ۱۴۰۲در هیئت امنای کمیته امداد امام خمینی (ره) تصویب شد.
خدمات
و
فرآیند دریافت خدمات
صندوق تضمین اشتغال به عنوان یک نهاد عمومی غیر دولتی که کلیه سرمایه آن توسط کمیته امداد امام خمینی(ره) تأمین شده است، خدمات تضمین خود را به متقاضیان، از طریق دفاتر امداد در سراسر کشور، ارائه میکند. متقاضیانی که از دریافت تسهیلات اشتغال به واسطه نداشتن ضامن مورد پذیرش شبکه بانکی، محروم شدهاند، با مراجعه به ادارات امداد، در سامانه داخلی صندوق تضمین که منحصراً در اختیار همکاران کمیته امداد است، ثبت درخواست میکنند. با ارائه مدارک معمول مورد نیاز صندوق، شمول درخواست ایشان در چارچوب آییننامههای صندوق تضمین، ارزیابی شده و در صورت سازگاری، تأیید میشود.
به این طریق معرفی نامهای به صورت سیستمی حاوی کد شناسه یکتا به عنوان اسناد ضمانت در پرونده تسهیلات متقاضی در بانک، صادر شده و صندوق تضمین اشتغال به عنوان ضامن تسهیلات اشتغال متقاضی، معرفی میشود.
پیشتر، صندوق تضمین استغال، با مذاکره با بانکهایی که در قانون بودجه سالیانه و به تبع آن، ابلاغیه بانک مرکزی مکلف به پرداخت وام قرضالحسنه اشتغال شدهاند، و انعقاد تفاهمنامه، فرآیند و چارچوب تضمین گروهی وام های اشتغال را بین صندوق و هر یک از بانکها تدوین و توافق کرده است و به مرور زمان، بانکهای طرف تفاهم صندوق به منظور گسترش حوزه خدماتدهی به متقاضیان، افزایش مییابد.
خدمات
و
فرآیند دریافت خدمات
سرمایه صندوق
سرمایه صندوق
صندوق در سال ۱۴۰۲ با چهارصد میلیارد تومان سرمایه که همه آن از طرف کمیته امداد تأمین شد، تأسیس شد. پس از گذشت یکسال از اولین دوره عملیات صندوق در سراسر کشور، کمیته امداد امام، تصمیم گرفت تا سرمایه صندوق را به ۶۷۶ میلیارد تومان افزایش دهد. بخشی از سرمایه صندوق به عنوان وجه نقد در بانکها و صندوق امداد ولایت و بخشی دیگر در قالب املاک سهل البیع تجاری برای حفظ ارزش سرمایه از یک سو و تأمین هزینههای اجرایی صندوق از سویی دیگر است. در حال حاضر سرمایه صندوق در حال افزایش به حدود هزار میلیارد تومان است.
چارچوب کلی ضوابط صندوق
هم راستا با برنامههای راهبردی حوزه اشتغال (بنیاد حیات)، طرحهای اشتغال تحت حمایت صندوق تضمین اشتغال، به طرحهای اشتغالزایی دارای اولویت تقسیمبندی شده است. با توجه به پایداری درآمدها در طرحهای اولویت یک، تخصیص سهمیۀ ضمانت به این طرحها ارجحیت دارد. در صندوق تضمین اشتغال، ضمانت تسهیلات طرحهای ویژه تا سقف ۲ میلیارد ریال بدون ضامن و صرفاً با سفته یا چک متقاضی انجام میشود. خدمات صندوق در این مرحله صرفا شامل زنان سرپرست خانوار معیشت بگیر امداد است. سقف تسهیلات قابل تضمین توسط صندوق تضمین اشتغال، مبلغ ۳ میلیارد ریال است. همچنین سقف مجموع تعهدات هر شخص نزد صندوق تضمین(به عنوان متقاضی یا ضامن) نیز حداکثر ۳ میلیارد ریال است. در طرحهای ویژه (مانند نیروگاه خورشیدی) تا سقف ۲ میلیارد ریال، طرحهای اولویت یک تا سقف ۱ میلیارد ریال و سایر طرح ها تا سقف ۵۰۰ میلیون ریال ارائه خدمات ضمانت بدون ضامن و صرفاً به اتکاء تضامین دریافتی از متقاضی صورت میپذیرد. متقاضی و ضامن باید فاقد چک برگشتی و معوقات بانکی باشند. مددجوی معیشتبگیر امداد نمیتواند ضامن تسهیلات فرد دیگری باشد؛ مگر اینکه که خود، مجری طرح اشتغال و یا متقاضی تسهیلات اشتغال باشد، که در آن صورت نیز باید حسب مورد، شروط ضامن معتبر یا برتر را داشته باشد. در پروندههایی که نیاز به معرفی یک ضامن معتبر است(تا سقف ۲ میلیارد ریال) چنانچه خود متقاضی شرایط ضامن معتبر را داشته باشد، اسناد ارائه شده توسط خود متقاضی جایگزین ضامن محسوب میگردد و نیازی به ضامن نیست. علاوه بر اخذ تعهدنامه از متقاضی و ضامن، الزامی است. کلیۀ متقاضیان الزاماً میبایست تسهیلات خود را بیمۀ عمر مانده بدهکار کنند.
چارچوب کلی ضوابط صندوق
عملکرد سال ۱۴۰۳
عملکرد سال ۱۴۰۳
صندوق تضمین قبل از تأسیس در قالب یک حساب ضمانت فعالیت میکرده است. در این مدل که از سال ۹۷ تا ۱۴۰۲ ادامه داشته است، بیش از ۶۰۰۰ متقاضی با مجموع تعهد ۳۱۸ میلیارد تومان از این حساب، خدمات ضمانت دریافت کرده اند. پس از تأسیس در سال ۱۴۰۲ و در سال اول فعالیت در سال ۱۴۰۳، بیش از ۵۳۰۰ پرونده درخواست ضمانت به مجموع ۵۱۰ میلیارد تومان، از ضمانت صندوق نزد بانکها و مؤسسات اعتباری بهره برداری کردهاند و در مجموع تا پایان سال ۱۴۰۳، ۱۱،۴۰۰ وام اشتغال به ارزش بیش از ۸۳۰ میلیارد تومان، در ساز و کار تضمین صندوق، ضمانت شدند.
ارائه خدمت به نهادهای متولی اشتغال در کشور
از آنجائیکه صندوق تضمین اشتغال یک نهاد عمومی غیر دولتی است، و سرمایه آن تماما توسط کمیته امداد امام خمینی(ره) تأمین شده است، این ظرفیت را دارد تا با نهادهای متولی استغال در کشور، تفاهم کرده و در گسترش شمول تسهیلات اشتغالزایی در جامعه هدف ایشان، کمک کند. صندوق تضمین این آمادگی را دارد تا تقاضاهای موجود برای ایجاد همکاری و تفاهم را مورد بررسی قرار داده و با ضمانت متقاضیان فاقد ضامن معتبر، به توسعه خدمات تسهیلات اشتغال کمک کند.
ارائه خدمت به نهادهای متولی اشتغال در کشور
آمادگی صندوق برای جلب کمک های خیرین و نهادها
با وجود صندوق تضمین اشتغال امداد که نهادی برای اعطای خدمات تضمین به محرومین جویای شغل، خدمات تضمین به عنوان یک خیر و کار نیک در کشور، یک متولی مشخص پیدا کرده است. این صندوق با اتکا به سرمایه قریب به یک هزار میلیارد تومانی، توانایی تفاهم با بانک های متعدد و موسسات مالی را داشته و کمک به افزایش سرمایه آن از طرف خیرین، مستقیما در افزایش چند برابری سطح ضمانت کمک میکند. همکاری با صندوق تضمین در دو بخش افزایش سرمایه صندوق و همچنین مشارکت در تأدیه دیون دریافت کنندگان ضمانت صندوق در مواقع عدم بازپرداخت، دو عرصهای است که خیرین میتوانند خیرات ضمانت خود را صرف کنند.
